ΑΙΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ:
Της κίνησης
Πολιτών
Τον Αντιπεριφερειάρχη
«για την ΗΛΕΙΑ
μας….»
Δυτικής Ελλάδας
Αρ. πρωτοκόλλου
3
κ. Χαράλαμπο Καφύρα
ΘΕΜΑ: Ζητούνται
πληροφορίες για την αποκατάσταση της πυρόπληκτης
Ηλείας
Με στόχο να ενισχύσουμε τις δικές
σας προσπάθειες για την διεκδίκηση της
αποκατάστασης της περιοχής μας και των πληγέντων από τις πυρκαγιές του
2007, οι
Ηλείοι της Αθήνας σκεφτήκαμε και
οργανώσαμε προς την κατεύθυνση αυτή μια
παράλληλη δράση.
Είναι γνωστό ότι η τεράστια ανθρωπιστική
βοήθεια που κατατέθηκε υπέρ των
πυρόπληκτων στον πρώτο λογαριασμό
που ανοίχθηκε στην Τράπεζα της Ελλάδας, μετετράπη σύντομα σε Ειδικό
Λογαριασμό (Ταμείο Μολυβιάτη).
Σε πρόσφατη συνέντευξή σας αναφέρατε ότι διεκδικούμε το 50%
του ποσού που έχει συγκεντρωθεί για την
Ηλεία, ενώ το υπόλοιπο έχει κατανεμηθεί
σε άλλους 15 Νομούς που συνέβησαν πυρκαγιές ακόμα και πριν τον Αύγουστο 2007.
Ζητάμε κατόπιν αυτών να πληροφορηθούμε:
α. εάν, για τη
σύσταση του ειδικού λογαριασμού ζητήθηκε
η σύμφωνη γνώμη των τοπικών Αρχών της
Περιφέρειας και των ΟΤΑ
β. με βάση ποια στοιχεία έχει καθορισθεί και διεκδικείτε
αυτό μόνο το ποσοστό από τη συνολική οικονομική βοήθεια, και
γ. ποιο ποσό συνολικά μέχρι σήμερα έχει μεταφερθεί στον
προϋπολογισμό της Περιφέρειας Δυτ.
Ελλάδας για την αποκατάσταση των πυρόπληκτων
περιοχών της Ηλείας από το παραπάνω Ταμείο. .
Παρακαλούμε για τις
απαντήσεις σας προκειμένου να αιτιολογηθεί πώς
η οικονομική βοήθεια που αφορούσε αποκλειστικά
και μόνον την Ηλεία με τους 47 νεκρούς της, διατέθηκε μέσω του Ταμείου
Μολυβιάτη, σε όλη την άλλη Ελλάδα ΠΛΗΝ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑΣ, όπως αποδεικνύεται.
Αθήνα, 1η
Μάιου 2013
Για
την κίνηση Ηλείων
«για την ΗΛΕΙΑ μας…»
ΜΙΑ ΑΠΟ ΤΙΣ "ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ" ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΟΥ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΗΛΕΙΑΣ Χ. ΚΑΦΥΡΑ
ΣΤΟ Π.Σ
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΥΡΟΠΛΗΚΤΟΥΣ ΤΗΣ ΗΛΕΙΑ
ΚΑΙ ΤΟ ΕΤΑΕΑ.
Αρχικά
θέλω να θυμίσω ότι οι πυρκαγιές του 2007 στην Ηλεία είχε το 53% των
πανελλαδικών καταστροφών, η ΠΔΕ είχε το 61,6% των πανελλαδικών καταστροφών είχε
και ο Νομός Ηλείας το 86,24% των καταστροφών που υπέστη η ΠΔΕ.
Η κατάσταση τώρα στην Ηλεία είναι
τραγική και να σας αναφέρω μόνο ένα στοιχείο που είναι ότι με βάση την απογραφή
του 2011 είχαμε στον Νομό Ηλείας μείωση 17% του πληθυσμού και ότι στον Δήμο Ζαχάρως η μείωση του
πληθυσμού ήταν στο 41,9%, στον Δήμο Ανδρίτσαινας – Κρεστένων 35,2% και στον
Δήμο Αρ. Ολυμπίας 32,5% και ότι υπάρχουν χωριά, ιδιαίτερα στηνπεριοχή της
Ζαχάρως, που κυριολεκτικά ερήμωσαν.
Πολλά εξαγγέλθηκαν, πολλά
ειπώθηκαν αλλά :
§
Από τα 97εκ. της Ε.Έ. (Ταμείο Αλληλεγγύης) ελάχιστα ήρθαν στην Ηλεία.
§
Δεν έχει αξιοποιηθεί το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Εθνικό Αποθεματικό
Απροβλέπτων» του ΕΣΠΑ με διαθέσιμα ποσά 160.000.000€.
§
Πολλά σχέδια Ανασυγκρότησης, Αναγέννησης εξαγγέλθηκαν ,αλλά όλα αυτά ήταν
λόγια του αέρα.
§
Τα χρήματα του ΕΤΑΕΑ(ΕΙΔΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ) όσα έχουν
κατανεμηθεί μέχρι τώρα δεν διατέθηκαν σωστά και η κατανομή τους είναι
προκλητικά άδικη για τον Νομό μας.
Η Ηλεία με βάση τα στοιχεία, έχει λάβει :
§
Μέσω της ΣΑΕΠ 269 (αποκατάσταση πυρόπληκτων κτισμάτων – ΤΑΣ) το ποσό
των 28.300.000€
§
Μέσω της ΣΑΕΠ 401 (έργα πυρόπληκτων περιοχών) το ποσό των 3.700.000€
§
Σύνολο μέχρι τώρα εισροών στην Ηλεία από ΕΤΑΕΑ: 32.000.000€,
®
ποσό που είναι το 14,7% των εσόδων του ΕΤΑΕΑ, το οποίο ανέρχεται
συνολικά στα 218.000.000€.
®
αν υποθετικά δοθούν στην Ηλεία
το υπόλοιπο των ενταγμένων έργων που αφορούν το Νομό μας στη ΣΑΕΠ 401, τα οποία
είναι 12.000.000€ περίπου, θα φτάσει η συμμετοχή της Ηλείας στο 26% του ΕΤΑΕΑ .
®
Ακόμα και αν προσθέσουμε την πιθανότητα ένταξης έργων, με βάση την
τελευταία κατανομή του Υπουργείου Υποδομών για τους Δήμους της Ηλείας, που
ανέρχεται στο ποσό των 24.700.000€ (ποσό το οποίο υπάρχουν ερωτηματικά από την
πλευρά μας αν τελικά υπάρχει), η συμμετοχή της Ηλείας θα ανέλθει στο 32% των
πόρων του ΕΤΑΕΑ.
Αναλυτικά, τα χρήματα του ΕΤΑΕΑ που
συνολικά αρχικά ήταν 218εκ.€ , σύμφωνα με τις ενημερώσεις στην Βουλή του
Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα ήταν 92εκ.€ περίπου στις
13/03/2013
Για το θέμα του ΕΤΑΕΑ έχω μεγάλες
αμφιβολίες για το αν χρησιμοποιήθηκε σωστά & προς τα πού πήγαν οι πόροι του
και μάλιστα για αυτό το θέμα έχω κάνει και έγγραφο στον Σταϊκούρα & στο Γ.Λ.Κ. προκειμένου να με
ενημερώσουν αναλυτικά.
Πάντως, εκείνο που μπορώ να
υπογραμμίσω είναι ότι δεν έχουμε γνώση, δεν υπάρχει ενημέρωση και ότι κάθε
πορεία ενισχύσεως, βοήθειας φαίνεται εκ του αποτελέσματος και το αποτέλεσμα
στην Ηλεία είναι ότι δεν υπήρχε αποκατάσταση και ότι σίγουρα δεν υπήρχε σχέδιο
συνεκτικό & αποτελεσματικό για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση της
Ηλείας.
Σύμφωνα με τα έγγραφα που στάλθηκαν
στη Βουλή προκύπτουν τα εξής :
α) Έχουν διατεθεί πιστώσεις 124.951.980
β) Αποδοχείς
των πιστώσεων ΥΑΣ &ΣΑΕΠ 401 112.193.353
Προκύπτει
μια διαφορά : 12.758.627 που μένει να διευκρινιστεί (
πιθανόν να είναι δαπάνες για έργα σε άλλες περιοχές).
Στην κατανομή των πιστώσεων έχω
αναφερθεί πριν λίγο που απέδειξα ότι αυτή είναι ετεροβαρής και προκλητικά άδικη για τον
Νομό Ηλείας.
Στην
Αποκατάσταση των Πυρόπληκτων κτισμάτων, με βάση της ενημέρωσης της
Υ.Α.Σ.μέχρι 21/03/2013 έχει χορηγηθεί ποσό Δωρεάν Κρατικής Αρωγής (ΔΚΑ) ύψους
80.534.561, το οποίο έχει κατανεμηθεί ως εξής :
|
ΑΡΜΟΔΙΟ ΤΟΜΕΑΣ
|
ΠΟΣΟ Δ.Κ.Α.
|
ΠΟΣΟΣΤΟ %ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ ΔΚΑ
80.534.561 €
|
ΠΟΣΟΣΤΟ ΖΗΜΙΑΣ ΤΩΝ
ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ ΑΝΑ ΝΟΜΟ
|
|
Τ.Α.Σ.(2)
Ν. ΑΧΑΪΑΣ
|
11.519.519,05
€
|
14,3%
|
7,23%
|
|
Τ.Α.Π.(3)
Ν. ΗΛΕΙΑΣ
|
28.274.368,14
€
|
35,1%
|
53,02%
|
|
Τ.Α.Σ.
Ν. ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ
|
4.577.817,47
€
|
5,6%
|
9,32%
|
|
Τ.Α.Π.
Ν. ΕΥΒΟΙΑΣ
|
5.351.396,11
€
|
6,65%
|
11,7%
|
|
Τ.Α.Π.
Ν. ΑΡΚΑΔΙΑΣ
|
29.879.487,01
€
|
37%
|
4,99%
|
Σύμφωνα
με τα ίδια στοιχεία:
|
ΝΟΜΟΣ
|
ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΠΟΣΟ Δ.Κ.Α.
|
ΧΟΡΗΓΗΘΕΝ ΠΟΣΟ Δ.Κ.Α.
|
ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΓΙΑ ΕΞΟΦΛΗΣΗ
ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ
|
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
|
|
ΗΛΕΙΑ
|
34.363.136
€
|
28.274.368
€
|
6.088.768
€
|
|
|
ΑΧΑΪΑ
|
11.520.830
€
|
11.519.519
€
|
1.311 €
|
|
|
ΕΥΒΟΙΑ
|
6.681.435 €
|
5.351.396 €
|
1.330.039
€
|
|
|
ΜΕΣΣΗΝΙΑ
|
5.634.796 €
|
4.577.817 €
|
1.056.979
€
|
|
|
ΑΡΚΑΔΙΑ
|
29.285.361
€
|
29.879.487 €
|
+ 594.126
€
|
|
|
ΚΟΖΑΝΗ
|
37.989 €
|
37.980 €
|
0
|
|
|
ΥΑΣ
|
277.290 €
|
271.795 €
|
5.499 €
|
|
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
88.426.840 €
|
80.426.840 €
|
7.892.279 €
|
|
Εδώ τίθονται δύο σοβαρά
θέματα :
1) διότι ενώ υπάρχουν χρήματα
στο λογαριασμό του πρώην ΕΤΑΕΑ ,γιατί δεν εξοφλούνται οι δικαιούχοι πυρόπληκτοι
την ΔΚΑ που είναι 7.892.270 €,
2)το μεγαλύτερο ποσό οφείλεται
στους πυρόπληκτους της Ηλείας και πολύ μικρότερο σε Εύβοια και Μεσσηνία, εώς
και η Αρκαδία έχει πλεόνασμα.
Με
βάση το έγγραφο της ΥΑΣ απαιτείται για την ολοκλήρωση του προγράμματος 52.040.438€, οπως όμως προκύπτει από τα
έγγραφα της ΥΑΣ, εκτιμώμενο ποσό ΔΚΑ για την ολοκλήρωση επισκευής-ανακατασκευής των πυρόπληκτων κτισμάτων & για το υπόλοιπο εξόφλησης Δικαιούχων που
έχει εγκριθεί η ΔΚΑ είναι 46.657.137 €
Επίσης θα ήθελα να θέσω ένα σοβαρό
θέμα το οποίο είναι ότι υπάρχουν διάφοροι μεγάλοι προϋπολογισμοί επισκευής και
ανακατασκευής ανά κτίσμα και ανά Νομό (που για αυτό το θέμα υπάρχουν αναλυτικοί
πίνακες) και που φαίνεται σε αυτούς ότι στις επισκευές στην Ηλεία ο Μέσος
Όρος είναι 19.600€/κατοικία, στην Εύβοια
16.480€/κατοικία, στην Αχαΐα 30.686€/κατοικία, στην Μεσσηνία 23.036€/κατοικία
& στην Αρκαδία (!)45.213€/κατοικία, ανάλογα πόσο έχουμε & στα λοιπά
κτίσματα.
Στις ανακατασκευές έχουμε μέσο όρο –
ΔΚΑ της Ηλείας 73.900€/κατοικία, στην Αχαΐα 74.576€/κατοικία, στην Μεσσηνία
74.694€/κατοικία και στην Αρκαδία 88.398€/κατοικία.Ανάλογο ποσό έχουμε και στις
λοιπές κατοικίες.
Η διαφοροποίηση του Μ.Ο. επισκευών
και ανακατασκευών ανά κατοικία και λοιπά κτίσματα, δηλαδή του κόστους σε κάθε
κτίσμα, ότι κάθε φορά ανα Νομό πρέπει να ερευνηθεί γιατί προκύπτουν σοβαρά ερωτήματα.
Τα Έργα – Πρόγραμμα Πυρόπληκτων περιοχών χρηματοδοτούνται μέσω της Συλλογικής Απόφασης:
ΕΠ401 (ΣΑΕΠ 401)- Πρόγραμμα Πυρόπληκτων ΔΕΠΙΝ me Ολικό Προϋπολογισμό 62.191.353, πληρωμές έως 31-12-11 31.658.792, ένταξη πιστώσεων στις
10-12-12(ημέρα απόφασης ΣΑΕΠ) για το 2012: 5.943.552
€.
Επ’
αυτών θέλουμε να παρατηρήσουμε ότι υπάρχει ένταξη στον Νομό Ηλείας με το
«σταγονόμετρο» όταν σε 6 έργα προϋπολογισμού 4.250.000, δόθηκαν πιστώσεις ύψους
420.000€ και αυτό πρέπει να σταματήσει, να ενταχθούν και να διατεθούν οι
πιστώσεις για όλα τα έργα και να γίνει
άμεσα αναλυτική και πλήρης έρευνα ανά έργο και για τους λόγους της καθυστέρησης
(εκτός της πιο σημαντικής που αναφέραμε, της έλλειψης πιστώσεων) και να
βοηθηθούν κυρίως οι Δήμοι να απορροφήσουν τα χρήματα των Δωρητών.
Όσον αφορά τον Νομό Ηλείας, με βάση
το ενημερωτικό του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών,
Μεταφορών &Δικτύων που εστάλη στη Βουλή, υπάρχουν 64 έργα ενταγμένα στη
ΣΑΕΠ 401 με φορεά χρηματοδότησης την ΠΔΕ με Προϋπολογισμό 15.729.700€ (είναι το 25% του προγράμματος,
όταν η Ηλεία έχει 53% των πανελλαδικών ζημιών) και έχουν εκταμιευτεί για την Ηλεία μέχρι τις
31/12/2012, 3.705.468€ ή το 11,7% των
πληρωμών της ΣΑΕΠ 401 που είναι 31.658.792€, το οποίο το θεωρώ απαράδεκτο, υποτίμηση
& προσβολή στην πυρόπληκτη Ηλεία & πρέπει να αλλάξει άμεσα.
Όσον αφορά τα Νέα Έργα, με βάση την
τελευταία απόφαση σε σύνολο: 47.500.000 € κατανεμήθηκαν
Περιφέρεια Δυτικής
Ελλάδος: 24.700.000,00€ (52%), Περιφέρεια Πελοποννήσου 15.800.000,00€ (33,26%),
Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 7.000.000€ (14,74%),
το οποίο είναι άδικο και
πρέπει να αλλάξει όταν το ποσοστό ζημιών στις Περιφέρειες ως εξής: ,Π.Δ.Ε 61,6%, Περιφέρεια
Πελοποννήσου 26,8% Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 11,6%
Όσον
αφορά την εσωτερική κατανομή σε επίπεδο ΠΔΕ για τις διατιθέσες πιστώσεις να
δοθεί και να είναι ανάλογη των ζημιών
Ποσό
Πιστώσεων Στην ΠΔΕ -Ποσοστό ζημιάς στις πυρκαγιες 2007- Πρόταση
|
Αιτωλοακαρνανία
|
24.700.000
|
2%
|
494.000€
|
|
Αχαΐα
|
24.700.000
|
11,76%
|
2.904.720€
|
|
Ηλεία
|
24.700.000
|
86,24%
|
21.300.000€
|
Οι συμπερασματικές παρατηρήσεις
επί τω έργων είναι :
§
Να
χρηματοδοτηθούν άμεσα (τώρα στις αρχές του χρόνου) το έργα που είναι ενταγμένα
ι στην ΣΑΕΠ 401 και να ολοκληρωθούν με προτεραιότητα τις πυρόπληκτες περιοχές
Ηλείας, Εύβοιας, Λακωνίας, Μεσσηνίας, Αχαϊας, Αρκαδίας, όπως είναι λογικό και
σωστό με βάση το ποσοστό ζημιών και θέτω το θέμα προτεραιότητας γιατί εκτιμώ
ότι τα εναπομείναντα ποσά του ΕΤΑΕΑ δεν φτάνουν και θα το εξηγήσω παρακάτω.
§
Να αλλάξει η
κατανομή που έχει αποφασίσει το Υπουργείο (τα 47.500.000€) με βάση των πραγματικών
ζημιών των περιοχών.
§
Να δοθεί πλήρης
ανάλυση της κατανομής ανά Νομό των πιστώσεων του ΕΤΑΕΑ, ώστε να συνάγουμε σωστά
συμπεράσματα.
§
Οπωσδήποτε να
υπάρξουν πιστώσεις για βεβαρυμένους Δήμους της Ηλείας (Ζαχάρω, Κρέστενα -
Ανδρίτσαινα, Ολύμπια, Πύργος, Ήλιδα) και ιδιαιτέρως για το μαρτυρικά χωριάτης
Ζαχάρως.
§
Η κατανομή στους
Δήμους να γίνει με αντικειμενικό κριτήριο, που δεν είναι άλλο από το μέγεθος
της ζημιάς που υπέστησαν .
Πριν κλείσω θέλω να θέσω ένα σοβαρό θέμα. Με βάση τις μέχρι τώρα εκτιμήσεις και τις εκθέσεις
των Υπουργείων, υπάρχουν τα εξής δεδομένα :
§
Υπόλοιπο προς
διάθεση (14/03/2013) = 92.743.809€
§
Απαιτούμενο ποσό:
o
Ολοκλήρωση ΣΑΕΠ 401
-
Ολικός
προϋπολογισμός : 62.191.353
-
Πληρωμές (έως
31/12/12): 31.658.792
-
Υπόλοιπο για
ολοκλήρωση της ΣΑΕΠ : 30.532.501€
o
Οικιστική Αποκατάσταση Πυρόπληκτων
-
Εκτιμώμενο ποσό : 46.057.132€
(Υπενθυμίζουμε
ότι τα προϋπολογισθέντα
είναι 52.040.438€)
o
Νέο Πρόγραμμα
έργων σε Δήμους : 47.500.000€
(Δεκέμβριο
2012)
Σύνολο απαιτούμενων : 124.500.693€
Άρα φαίνεται ότι υπάρχει μια
ελλειμματική διαφορά 31.766.000€ που είναι μεταξύ του παραπάνω
απαιτουμένου και του υπόλοιπου (την
14/03/2013) 92.743.809 € με τις ενημερώσεις στην Βουλή του Αν.
Υπουργού Οικονομικών κ. Χρήστου Σταϊκούρα.
Παρουσιάζεται ένα
πρόβλημα που χρειάζεται άμεσα να λυθεί
και πρέπει να γίνει ενδελεχής έρευνα για όλα αυτά που προαναφέραμε.
Ελπίζουμε να μην έχουν ενταχθεί έργα (ΣΑΕΠ401) ή θα
ενταχθούν νέα (47.500.000€ σε Δήμους) χωρίς να υπάρχουν πιστώσεις, αλλά μόνο
για να διανεμηθεί ελπίδα.
Συνημμένα :
§
Υπουργείο Ανάπτυξης – ΥΑΣ (21/03/2013/1302/ΦΑ42)
§
Υπουργείο Ανάπτυξης – Ενημερωτικό Σημείωμα στην Βουλή.
§
Υπουργείο Οικονομικών – Γενικό Λογιστήριο του Κράτους 14/03/2013– Ενημερωτικό Σημείωμα στην Βουλή.
§
ΣΑΕΠ 401/10-12-2012.
